苏州出台去库存新政 允许部分商办项目有条件转为住宅

发布日期::2017-01-21 编辑整理:后一倍投方案房产网

摘要:

?为去商办库存,苏州出台政策允许商办项目有条件转为住宅。

1月19日,苏州市人民政府于1月9日下发《关于加快引导推进苏州市区商业办公用房去库存工作的实施意见(试行)》的文件,文件提出调整用地规划政策。

文件称,按照有关规定,严格控制经营性建设用地的用地性质和规划条件调整。但对出让项目所在区域商业办公供应明显偏多或在建规模过大,项目尚未开工建设或未开始销售(包括原已销售房屋目前已清理完成回购处置)的,可由建设单位申请,通过调整土地规划条件、用途,引导项目建设用地转型利用,用于住宅或国家支持的新兴产业、养老产业、文化教育产业、体育产业等项目用途的开发建设。对按照新用途或者新规划条件开发建设的项目,应按程序申请批准同意后,重新办理相关用地手续、核定相应的土地价款。

文件提到,对已取得土地尚未开工建设的项目,由建设单位提出申请,按照相关程序批准后,将商业办公项目调整为住宅或其他适合用途项目开发建设。

政策的适用时间为2015年1月1日前,已取得国有土地使用权、符合申请条件的建设项目,可以申请用地规划调整。2015年1月1日以后通过公开交易方式取得国有土地使用权的项目,必须按确定的用途条件进行开发建设,不得申请调整。适用项目是指建设单位已取得国有建设用地使用权、尚未开发建设完成,或已竣工尚未实现销售的商业办公用房或项目。依法认定为闲置土地的开发用地除外。

《实施意见》还提到,加大市场配置资源力度,属地政府可以根据公共配套需求,通过回购、土地置换等形式,将闲置商业办公用房或项目用于医疗、养老、教育和社区服务等进行有效利用;同时,鼓励社会资本收购兼并商业办公项目或企业,盘活市场资源。切实降低商业办公用房交易成本,促进市场流通,税务部门在确定商业办公用房交易纳税评估价时,应根据商业办公市场状况,及时调整、合理核定计税基数。

《实施意见》称,将建立苏州市商业办公去库存联席会议制度,由市教育局、公安局、国土局、住建局、规划局、环保局、法制办、土地储备中心、消防支队等相关部门及各区政府组成。办公室设在市住建局,负责商业办公用房去库存项目的申请受理、项目进展情况跟踪、牵头协调等相关工作。各区组织对本辖区范围内符合条件的商业办公项目全面排查统计,并提出工作计划,按照从易到难的原则确定试点项目。

多位苏州房企负责人表示,此次苏州出台上述政策,主要目的是去商办库存,“目前苏州商办库存去化周期在4-5年,平均一个月只能去化5万平方米左右,相对于住宅的销售火爆,商办项目的库存周期较长,同时商办项目的售价也是和住宅倒挂的,在一些区域,同地段的商业项目的售价只有住宅的一半,出租的情况也不太好。”苏州某房企负责人说,实际的情况是,住宅项目开发建设到一半就能卖完,而商办项目都已是现房了仍还处在销售状态,在远离市中心的一些区域,卖不动、不开工、烂尾的项目越来越多。即便是在市中心区域,挂出来的商办用地也往往会以底价成交。此次政策虽说商办项目可转成住宅或国家支持的新兴产业、养老产业、文化教育产业、体育产业等项目,但主要还是以转为住宅项目为主。

“此次政策对商办项目的存量去化会有促进作用,像苏州这样的二线城市,商办的存货是大量存在的。考察此次的政策,关键点在于政策执行审批到什么程度,文件在这方面规定得很模糊。”苏州某品牌房企营销总监说,政策的效果怎样,关键看政府的操作力度,文件内容的本身就给了政府很大的操作空间,估计政策会倾向于偏郊区的不能开工的、烂尾的写字楼、商业项目,市区核心地段的商办项目不大可能被覆盖。

有开发商表示,政策适用的时间为2015年1月1日前已取得国有土地使用权、符合申请条件的建设项目,按照这一条件筛选下来,符合的项目并不多。像吴江、苏州湾、相城区等一些外围区域会有一些项目符合,同时,这些项目还要通过8、9个政府部门的共同认可才能做,这一点比较难。

苏州某品牌房企投资部人士表示,苏州商办去化一直比较令人头疼,而住宅项目较为火爆,与其在一级土地市场推出宅地,引发房企争抢,拍出高价甚至地王,不如在二级市场盘活商办项目,这样既能去商办库存,增加住宅供给,也能给土地市场降降温。

附意见全文:


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